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洛阳市文化广电新闻出版局2014年度工作总结暨2015年工作打算

时间:2015-04-20来源:admin 作者:admin 点击:

      2014年市文化广电新闻出版局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕招商引资、服务企业、优化环境这一主线,以创建公共文化服务体系示范区为龙头,突出文化福民这一主题,全面落实党的十八届三中全会和省、市有关文化工作会议精神,扎实推进作风转变,狠抓工作落实,各项工作开展的卓有成效。

一、国家公共文化服务体系示范区创建工作稳步推进

积极推进以设施建设、服务提升为重点的各项创建工作并取得了阶段性成果。一是组织创建工作考评和中期督导迎检工作。通过查阅资料、实地检查等方式,对各县(市、区)前两季度示范区创建目标任务完成情况进行了考评,督促各县(市、区)对创建工作中存在的问题进行了及时整改。按照国家创建办中期督查要求,全面部署创建中期督导重点工作,完成了创建资料整理和汇报材料撰写,印制发放了示范区创建宣传资料10月份在第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市市长研讨班上,李市长代表我市作为中部创建城市代表进行了经验交流发言。11月份省文化厅代表国家创建督导组对我市创建工作进行了中期督导,督导组对洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区工作给予了充分肯定。二是进一步细化创建任务。根据市政府下发的《洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区规划》和《关于分解落实洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区规划任务的工作部署》要求,结合2013年所签《目标责任书》,全市各级创建单位认真分析现状,切实找准差距,制定了详细、可行的实施方案,明确了时间节点、责任单位和经费保障措施。三是组织专项督查督导。会同市财政局对所属18个县(市、区)2013年公共文化各项经费落实情况和2014年经费预算情况进行了专项督查,协调副市长魏险峰到偃师市、孟津县等7个县(市)督导重点县级公共文化设施建设情况。通过督查,市创建办进一步掌握全市公共文化服务体系建设情况,为下一步更好地推进国家公共文化服务体系示范区创建工作奠定了基础。四是专题研究人员不足问题。会同市委编办、市人力资源和社会保障局、财政局、文广新局等单位负责人,就解决公共文化服务单位人员不足问题提出了公开招聘使用单位空缺编制加政府购买服务等初步方案。五是强化督查暗访。会同市纪委、新闻媒体组成暗访组,56月份对各级公共文化场所免费开放情况进行了明查暗访,对发现的问题在媒体上曝光,并责成相关县(区)上报整改方案。六是建立创建工作分包联系制度。与创建河南省全民健身示范市工作合并同步推进,联合体育局成立共同创建分包小组,在掌握基层真实情况的基础上,指导各县(市、区)制定出切实可行的硬件建设推进方案和措施。七是举办公共文化服务体系示范区主题培训班。协调市委党校组织全市各乡镇(办事处)分管文化领导、文化站长共计370人举办了创建国家公共文化服务体系示范区主题培训班,深化基层对公共文化服务体系示范区创建工作的认识,提高基层创建工作骨干和公共文化单位工作人员的业务素质。八是启动我市文化文艺志愿服务基层行系列活动。821日市政府在老城区青年宫广场举行文化文艺志愿服务基层行系列活动启动仪式,市文化文艺志愿者服务队将依托各级各类文化馆(站)、图书馆等公共文化服务设施,围绕百姓大舞台·广场舞大赛等文化惠民工程,集中组织开展为期4个月的文化文艺志愿服务基层行系列活动。九是开展大地情深国家艺术院团志愿服务走基层活动。按照公益性演出、向弱势群体倾斜的原则,示范区面向社会特别是残疾人、下岗职工等特殊群体开展了大地情深国家艺术院团志愿服务走基层活动,让城乡各级群众共享文化改革发展成果。

二、重大文化艺术活动亮点纷呈

坚持以节庆文化活动举办为重点,不断提升公共文化服务能力。积极营造双节文化氛围。元旦、春节期间,我市共开展各级各类群众文化活动180余项,2100余场次,我局首次举办的第五届春节河洛文化庙会共接待游客约60余万人次,关林春节文化庙会和王城公园新春游园会暨迎春灯会,极大的丰富了各级群众双节期间文化生活,营造了浓厚的节日氛围。着力办好牡丹文化节期间重大文化活动。文化部推荐优秀剧目洛阳展演月活动继续采取政府引导、企业承办、市场运作、文化惠民的模式,在洛阳歌剧院演出昆剧《牡丹亭》、黄梅戏《雷雨》、芭蕾舞《天鹅湖》、京剧《强项令》、《锁麟囊》、儿童剧《木偶奇遇记》《大耳朵图图》、评剧《赵锦堂》和豫剧《朝阳沟》916场精品剧目,受众1.9万人(次)该活动作为文化部在洛培育的品牌文化活动,有力发展了洛阳的文化旅游产业,成为牡丹文化节一道靓丽的文化风景线。32届牡丹文化节河洛欢歌·广场文化狂欢月动共计举办各类演出84场,参演各类文艺团体190余家,百姓舞台上演各城市区选送节目190余个,参演人员近万人次,受益观众累计60万余人次。积极活跃群众文化生活组织各级文艺院团开展河南省舞台艺术送农民演出活动232场;采取政府购买的形式,组织市直文艺院团开展百场公益性文化演出”284场,组织洛阳歌舞剧院演艺有限公司周末剧场演出39场,欢乐进农村、欢乐进社区、欢乐进军营公益性文化演出活动16场,丰富基层群众文化生活。积极推进精品剧目创作。精品豫剧《北魏孝文帝》剧目经过剧作家郑怀兴十易其稿,目前,剧本已经定稿,现正在积极进行音乐创作,计划于年底前进行排演。新编曲剧《洛阳令》已于2014110日和91日进行了公演,得到了领导、专家和观众的高度评价。做好豫剧《洛水春秋》(暂定名)剧目创作生产,目前该剧编剧、导演已经确定,已开始剧本创作工作,计划于明年面向社会进行公演。

三、文化产业发展规模不断壮大

在洛阳市会展中心成功举办特色文化精品展,对外集中展示我市及省内20余家企业特色文化产品,弘扬和普及了河洛文化、牡丹文化及古都文化,提高了洛阳特色文化产品的知名度和美誉度。成功举办大数据时代文化产业的机遇与挑战高层论坛活动,深度剖析大数据时代文化产业的发展方向、战略路径,为洛阳市文化产业发展把脉、定位、制定对策。联合市委宣传部、财政局等部门制定下发《洛阳市市级文化产业发展专项资金管理使用实施细则(修订)》,进一步规范和加强文化产业发展专项资金管理。积极做好我市文化产业项目参加河南省文化产业招商项目推介工作,重点推介中国动漫之都(洛阳)产业园项目、洛阳粤钰青铜器研发生产基地项目、洛阳平乐牡丹画创意园区二期项目、中国洛阳七彩龙都风情园项目、龙门一号文化产业园区项目、动漫舞美产品创意制作项目等文化产业项目申报河南省文化产业招商项目,推进文化领域对外开放和招商引资。推荐洛阳牡丹瓷股份有限公司申报第六批国家级文化产业示范基地,推动企业做大做强。组织做好第三届中原杯河南省原创动漫画大赛洛阳市的参赛工作,其中洛阳大头兵文化传播有限公司2幅作品获漫画类多格漫画三等奖成功为洛阳世为动漫发展有限公司二维动画连续剧《牡丹仙子之河图洛书》项目、洛阳大头兵文化传播有限公司《动漫洛阳》系列图书及动画片项目、河南名阁影视动漫文化有限公司360°全息动漫项目、河南君兰影视动画有限公司动画片《吉象三宝》项目四个项目申报2014省新型文化业态发展专项资金290万元,推动全市动漫企业发展。参加了第三届中国苏州文化创意设计产业交易博览会,为办好2015年牡丹文化节期间文化产业活动吸取办会经验,启发工作思路。组织洛阳牡丹瓷股份有限公司、洛阳粤钰青铜器有限公司等文化企业参加第九届中国(义乌)文化产品交易会和第十届中国(深圳)国际文化产业博览交易会,取得经济效益和社会效益双丰收。组织大头兵文化传播有限公司、世为动漫有限公司、君兰动画股份有限公司等三家动漫企业参加第十二届动漫北京·中国国际网络文化博览会等全国重要展会,企业展出的动漫作品及动漫形象衍生品等受到参观者的关注和喜爱。配合高新区做好洛阳艺术及工艺美术品业相关企业文化科技融合项目的推荐工作,促成马上游移动电子商务服务平台在我市上线,积极联系爱心文化企业开展爱心公益助学捐赠活动。

四、基础文化设施建设趋于完善

坚持以基层为重点,高起点、高质量、高标准做好了基础文化设施建设工作。洛阳市曲剧团、豫剧团多功能演艺厅综合楼项目主体工程已经完工,现正在进行中央空调以及装修工程的招标工作。争取省级公共文化服务建设资金100万元,大力扶持基层公共文化设施建设。完成了全市9个乡镇文化站、1社区和27个办事处公共文化设备的招标配送,进一步扩大了基层文化阵营。向省文化厅争取配发3辆流动图书车,不断延伸了基层文化服务范围。积极推进党员现代远程教育与信息资源共享工程共建共享工作,与市委组织部远程办联合下发了《关于进一步做好农村现代党员远程教育与文化信息资源共享工程共建共享的方案》,在全市55个公共电子阅览室开展红色教育网络家园的试点工作,并取得了初步成效。继续完善基层文化设施管理服务,制定并下发《乡镇(办事处)综合文化站及行政村(社区)文化活动中心验收办法》(含验收标准)、《洛阳市公共电子阅览室建设方案》等,使各县(市、区)基层文化活动场所的创建工作有的放矢。认真组织各县(市、区)公共电子阅览室设备采购的合同签订工作,不断完善基层文化单位服务项目。文化设施的不断完善,为文化事业的快速发展奠定了坚实基础。

五、综合文化事业建设均衡发展

继续督促指导全市公共图书馆、文化馆(站)向公众免费开放。研究制定了《群众满意的县(市、区)级文化馆考核标准》、《群众满意的县(市、区)级公共图书馆考核标准》,并已下发实施。集中对城市区级文化馆、图书馆免费开放情况特别是暑期针对未成年人开设的服务项目开展情况进行专题暗访,并将暗访结果进行了排名,促进各级馆站切实落实免费开放政策。探索实施全市图书馆总分馆工作,向省文化厅成功申请为偃师、新安、栾川配送6万元的图书。指导市图书馆、市少儿图书馆开展送书下乡,两馆现已设立近30个馆外借阅点,在外流通图书已达近2万册。开展非物质文化遗产和古籍保护工作。积极开展《非遗条例》的宣传,加强对非物质文化遗产保护专项资金管理,进一步规范我市非遗名录体系申报评选推荐等程序。组织开展第四批市级非遗项目名录评选、公示、论证工作。组织开展了第四批国家级非遗代表性项目和第四批省级非遗项目申报工作。推荐洛阳杜康控股有限公司(杜康酿酒工艺)、洛阳九朝文物复制品有限公司(唐三彩烧制技艺)、申报第三批省级非遗生产性保护示范基地。对全市涉及二十四节气的非遗项目摸底调查,指导宜阳县做好民俗类项目冬至的申报书撰写和视频制作工作。组织我市优秀非遗项目参加各级组织的非遗展示活动,不断扩大非遗项目的影响。不断提升文化艺术发展后劲。面向全国征集反映洛阳题材的优秀剧本,经过专家初评、复评和终评,评选出《牡丹仙子》、《梦回东都》、《洛阳曲儿》3部优秀剧本,丰富我市文艺精品创作素材。大力发现、培养优秀文化艺术人才,制定并公布了洛阳市优秀演艺人才奖励办法,首次评选出李向锋等15名优秀演员并进行了资金奖励。积极参加各级文化艺术赛事。由洛阳豫剧院演艺有限公司联袂河南省豫剧院青年团共同创作排演的新版豫剧《穆桂英挂帅》获第三届中国豫剧节优秀剧目奖。在参加省精神文明建设五一工程评奖活动中,我市报送的豫剧《清风明月》初步进入获奖名单,现已完成公示。由洛阳市曲剧院编排的新编曲剧《洛阳令》,在省文化厅主办的第十三届河南省戏剧大赛上获得河南文华大奖,我局获大赛优秀组织工作奖。

六、文化市场发展环境有效改善

坚持以打击文化市场各类违法违规经营为重点,确保全市文化市场健康发展。一是积极做好互联网上网服务行业转型升级试点工作。按照文化部《全国互联网上网服务行业转型升级试点工作方案》部署,确定了洛阳创瑞拓网络服务有限公司多业态经营,孟津县会盟镇、伊滨区庞村镇乡镇文化站网络服务室和汝阳县付店镇乡镇文化服务中心等三种试点模式。923日市政府常务会议已经通过了《洛阳市互联网上网服务行业转型升级试点工作推进方案》明确以县(市、区)人民政府为主体,在全市范围内继续推进互联网上网服务行业转型升级试点工作。试点工作开展以来,文化部项兆伦副部长连续四次来洛调研指导工作,对洛阳工作充分肯定,认为洛阳试点工作方向正确,步子稳妥,初见成效,具有向全国推广的意义,并决定20151月在洛召开全国文化市场管理工作会议暨互联网上网服务行业转型升级试点现场会。11月,文化部在上海举办了全国互联网上网服务行业转型升级高峰论坛暨网络文化市场管理工作座谈会,市文广新局在会上作了试点工作经验介绍发言,得到文化部领导和与会代表一致肯定。二是强化网吧行业的引导服务工作。根据《公安部、工信部、文化部、工商总局关于开展无照经营网吧整治工作的通知》精神和省文化厅工作要求,及时调整网吧管理政策,组织各县(市、区)全面排查出无证黑网吧”52家,对符合办证条件的黑网吧通过告知加入连锁企业直营店或加盟店的形式规范其经营和发展。同时要求各县(市、区)文广新局在尊重市场规律、发挥市场机制作用的基础上,进一步推动网吧连锁经营,以连锁促规范,以规范促转型,科学合理利用行政资源,创新体制机制,综合运用多种手段扶持连锁网吧发展,积极推进我市网吧行业健康发展。目前全市共有网吧门店635家,单体店已全部加盟连锁企业,全市网吧行业连锁化率100%三是推广应用文化市场技术监管与服务平台组织各县(市、区)对全市1000家文化市场企业数据进行核实,对文化市场行政许可和行政执法流程进行了再次梳理,实现全国文化市场管理数据资源共享。四是强化文化市场执法监管。组织开展了无证照经营网吧集中整治春节期间文化市场专项整治净网2014”清网2014”“2014暑期文化市场集中整治行动和文化市场综合执法闪电行动系列等13个专项治理行动,全市文化市场综合执法机构共检查文化市场经营场所15724家次,立案查处违规经营案件505起。摸排无证经营的黑网吧”14家,黑游艺2家,黑歌舞娱乐场所6家,无证经营娱乐场所4家,收缴并集中销毁赌博机231台。五是扎实开展扫黄打非工作。扎实开展净网2014、清源2014、秋风2014”等六个专项行动,重点整治淫秽色情出版物及信息、严厉打击侵权盗版、加强少儿出版物市场,全年全市共收缴非法出版物38075(其中:违禁出版物418件、淫秽色情出版物734件、侵权盗版出版物14454件、盗版教材教辅读物10365件、非法报纸期刊12763件)查办扫黄打非案件29起,删除、屏蔽网络有害信息57有效地维护了市场的繁荣有序发展洛阳“8·23”案引起国家扫黄办的高度重视,全国扫黄打非办认为洛阳在全国扫黄打非·2014秋风行动中成绩突出,特邀请中央电视台社会与法频道一线栏目来洛采访该案的办理情况,在央视12频道播出,宣传洛阳秋风行动成果和经验。424日组织举行了洛阳市侵权盗版制品及各类非法出版物集中销毁和绿书签行动系列宣传活动活动,集中销毁侵权盗版制品及各类非法出版物共计62000件,展示了洛阳市打击侵权盗版的重要成果,充分表明了洛阳市政府保护知识产权的立场和决心。2014415日,洛阳市扫黄打非办被评为全省扫黄打非先进集体。

七、依法行政服务能力持续提升

一是严格按照法定职权开展行政审批业务,市级行政审批事项全部进入行政服务中心窗口统一办理,切实履行一个窗口对外一次性告知制度,对我局现有市级行政审批事项进行重新梳理。2014市行政服务中心文广新局窗口受理行政许可事项63件,办结63件,办结率100%在市行政服务中心2014年第一季度效能考核中,市文广新局窗口再获红旗窗口称号。二是认真做好文化娱乐行业年审及审批工作,指导各县(市、区)文化主管部门对辖区内的歌舞、游艺、娱乐和演出等文化经营单位进行年审换证,换发《歌舞娱乐经营许可证》181个,《游艺娱乐经营许可证》157个,《网络文化经营许可证》635个。同时指导11家网吧连锁企业依法办理年检年审。做好了市级7家持有《电影放映经营许可证》的单位年检年审。全年全市新设立网吧41家,游艺娱乐场所6家,歌舞娱乐场所18家,营业性演出团体11家,营业性演出场地备案2家。指导审批了“2014环球国际马戏巡演洛阳站等六场营业性演出,以及保利集团功夫诗九卷在洛铜俱乐部的驻场演出。三是做好相关行政审批项目的下放工作。根据省文化厅要求,将演出经纪机构设立审批事项下放至县(区)级文化主管部门办理取消互联网上网服务企业资格认定审批事项,实现文化市场市本级零审批。取消和下放审批事项后,市本级文化市场审批事项为零,工作重心将集中于制定行业发展政策、建立市场监管制度等方面。

八、广播影视事业发展监管到位

坚持以广播电视安全播出和广告监管为重点,不断强化广播影视工作的行业监管。一是实现重要保障期的安全播出。认真落实重要保证期值班制度和零报告制度,确保了春节两会六四等重要保证期广播电视的安全播出,全年全市未发生安全播出事故。二是加强广播电视行业管理。加大了对各级播出机构的管理,严肃查处播出机构擅自增设频率频道等违规行为,强化对接收境内外卫星电视节目行为的管理,联合市无委会查处取缔1非法广播电台。加强广播电视节目(广告)播出和互联网视听节目安全播出的监管,开展了虚假违法广告专项整治活动,及时处理群众举报投诉虚假违规广告播出等问题,全年共下发违规(核查)整改通知书18份,严肃处理了个别县违规播出虚假违法广告的行为,切实营造良好的音频荧屏环境。三是认真抓好电影惠民放映活动。201433360场农村电影放映任务和1944场社区电影公益放映任务进行了分解,制定了每村(社区)每月放映计划,建立了放映场次台账,对放映设备、技术监管平台进行了维护检修。此项惠民工程截止115日已全部完成了各项放映任务,受益观众达近1000万人次。根据全省统一安排,积极做好文化惠民百场电影送农民工活动,截止1010日我市已全部完成了550放映任务,受益观众达8万余人次四是组织开展优秀电影放映活动。配合党的群众路线教育活动协调洛阳新农村数字电影公司放映《永远的焦裕禄》、《史来贺》优秀影片近3000场,受众达20余万人次。是组织开展了2013年度广播电视政府奖、新闻奖等奖项的评选工作。充分发挥广播电视学会作用,共评选出一等奖59件,二等奖57件,三等奖49件,特等奖2件,在向省广电协会报送的作品中,共获得一等奖3,二等奖9件,三等奖12件,单项奖1件。

九、新闻出版行业管理持续加强

坚持以优化行政审批流程,开展版权保护等工作为重点,加强了新闻出版工作。一是完成连续性内部资料年检工作。对全市77种连续性内部资料2013年度的出版情况进行了全面审读。二是做好了国家检查组来洛检查验收我市市、县两级政府机关软件正版化检查整改工作。检查组通过听取汇报、查阅资料、实地抽查等方式,对我市市、县两级政府机关软件正版化工作进行检查验收,未发现使用盗版现象,对我市政府机关软件正版化工作给予了充分肯定。三是组织开展了洛阳市新闻采编人员岗位培训及考试工作组织全市新闻采编人员通过集中观看电视教学片、自学《新闻记者培训教材2013》、学习讨论等方式方法,开展新闻采编人员岗位培训,努力提高新闻采编队伍素质。组织全市774名持记者证的新闻采编人员参加了考试,考试结果已由中国记者网发布。四是做好新版记者证换发工作。组织对全市原持新闻记者证人员800余人进行了审核,对符合换发记者证条件的新闻记者共573人上报至省新闻出版广电局其中,报纸出版单位183人,广播电视新闻单位390五是认真完成印刷和发行行业年检工作,全市共审核印刷企业343家和打印复印单位634家,对符合审核登记条件的314家印刷企业和579家打印复印单位予以年检审核登记,对不符合审核登记条件29家印刷企业和55家打印复印单位不予审核登记。对全市959家出版物发行单位进行了年检,其中756家单位通过年检,注销203家,17家批发单位报省局核验。五是深入开展全民阅读活动。以打造书香中原、书香洛阳,弘扬河洛文明为主题,充分利用农家书屋、社区书屋、职工书屋和新华书店、邮政报刊亭、阅报栏(屏)及图书馆、文化馆、青少年宫、文化大院等平台,构建全民阅读服务体系,积极引导人民群众多读书,读好书,好读书。做好首届全国书香之家评选活动,洛宁曲少波家庭、老城徐希闲家庭、寇北锁家庭,高新区赵强家庭四个家庭入选,入选家庭数量位列全省前茅。

2014年我局在全体干部职工的共同努力下,圆满完成了省直厅局、市委市政府部署的相关工作任务。2014年我局被省人社厅、省文化厅推荐为全国文化系统先进集体,目前公示已经结束。

十、2014年度工作推进中存在的主要问题

2014年全市文化广电新闻出版各项工作中,我局虽然做了大量的工作,并取得了一定的成绩,但结合工作实际,我们认为在推进各项文化广电新闻出版工作中主要存在以下几个方面问题:

(一)各级公共文化服务单位工作人员不足的问题。一是我市开展的公共文化服务体系示范区创建中,人员不足一直是我们在推进工作中面临的主要问题,特别是城市区图书馆编制人员少的问题还比较突出,部分乡镇(街道)文化服务中心不同程度存在有编制无人员、在编不在岗和专干不专职等,村(社区)文化活动中心文化管理员财政补贴没有从根本上落实。虽然我们已联合相关单位对该问题进行了研究,但从目前的情况看不能从长远解决根本问题。二是全市文化市场执法力量薄弱。党的十八届三中全会提出的各级文化部门要实现从办文化管文化的转变,但从目前我市市级文化市场综合执法力量看,还远不能达到管文化的目标,如目前我市文化市场综合执法支队人员编制只有27人,除队机关综合科室人员外,实际从事执法力量的人员不足20人,但这20人要全面管理全市的文化、广电、新闻出版领域,人员不足问题已成为影响办案质量和办案效能的重要因素。

(二)公共文化服务经费纳入政府预算不足的问题。虽然市图书馆、市文化馆、市少年儿童图书馆的大部分经费列入了政府预算,但经费预算的增加幅度达不到国家的相关要求,加之物价等因素,部分预算的使用效率不升反降。此外,近年来我市开展的大量文化活动经费没有列入政府预算,目前全市很多文化活动的开展没有经费保障,加之市场运作难度等因素,使很多文化活动虎头蛇尾,严重影响群众文化活动的社会效益。

(三)市级重点公共文化设施落后的问题。目前全市县级以上重点文化设施已全部开工,但市文化馆新馆建设根据市领导最新要求需重新选址。市少儿图书馆馆舍原计划从现有国有房产中进行调剂,却一直还没有找到有效的解决方案。根据文化部关于修订公共文化服务保障标准的要求,国家将很快出台公共文化服务保障标准,市图书馆面积低于2万平方米的标准要求,也将面临未来不达标的问题。以上市级公共文化设施不但与先进地区相比存在相当大差距,就是与我市部分在建的县级设施相比也无优势,与洛阳的城市地位,与中原经济区文化示范区建设要求极不相称。如不能尽快确定方案,这不仅会影响我市公共文化服务体系创建达标验收,而且也将影响我市公共文化的服务供给。

十一、2015重点工作安排

(一)积极推进国家公共文化服务体系示范区创建工作。一是对各县区创建工作进行考评,督促各县(市、区)落实《洛阳市公共文化服务体系示范区创建工作规划》,通过媒体发布考评结果。是安排市领导到创建未位县区开展公共文化建设调研,督促创建工作进度。结合中期督导情况,指导全市做好创建薄弱环节各项工作是落实相关工作经费,继续推进图书馆总分馆制服务体系建设。是加快推进市文化馆建设前期工作。是积极协调各级各单位解决公共文化服务单位人员不足问题。七是加强公共文化服务体系长效机制建设。

(二)加强文化市场管理。按照《洛阳市互联网上网服务行业转型升级试点工作推进方案》做好互联网上网服务行业转型升级试点工作,为互联网上网服务行业发展探索新途径,积累新经验,为2015年全国文化市场管理工作会议暨互联网上网服务行业转型升级试点工作现场会做好准备。做好文化市场技术监管与服务平台的推广应用工作,提高文化市场审批和执法的公开和透明度。按照国务院行政审批制度改革和上级文化部门要求,做好实行先照后证的审批程序调整工作,制定新形势下如何有效实施文化市场监管工作的相关管理政策。按照《营业性演出管理办法》加强对营业性演出活动的指导和监管。加强对酒吧演艺等新兴业态的管理工作,将在酒吧等场所开展的娱乐、演艺活动纳入管理范围按照省、市2015扫黄打非工作安排,深入开展扫黄打非工作确保文化市场安全稳定

(三)做好招商引资工作。按照市政府的统一部署,积极推进文化产业招商工作,一是突出抓好落户招商项目的协调和服务,对重点项目实行跟进式和一站式服务。二是突出和强化以企招商、产业招商,立足我市的优势,充分利用我市丰富的文化资源和现有优秀文化企业资源,吸引和带动更多的大中型文化企业进驻我市。

(四)做好文化产业工作。建立完善我市文化产业法人单位名录库。在此基础上,编制我市文化产业发展详细布局和建设规划。督促引导各县(市)区因地制宜,突出特色,编制文化产业发展规划并付诸实施。按照扶优扶强原则扶持培育一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的龙头骨干文化企业。支持现有骨干企业提高创新能力,开拓产品市场,引进战略合作伙伴,壮大规模实力,争当行业龙头,实现集聚发展。指导支持各县(市)区对文化资源进行有效整合,高标准谋划高水平建设文化产业园区基地和集聚区,提高规模化、集约化、专业化水平。加大对我市文化产业优势品牌的宣传,支持参加深圳文博会等国内知名展会,鼓励企业实施品牌战略,做强传统文化品牌,创建特色文化品牌,争创省和全国驰名商标,申报国家地理标志产品。建立完善、定期更新文化产业重点项目库,谋划、建设一批与科技、旅游、休闲娱乐、养生康体等关联产业深度融合的项目。创新项目运作机制,推进洛阳东西南隅历史街区保护与整治项目、龙门文化旅游园区项目、中国动漫之都项目、洛阳汇悦实业有限公司洛阳七彩龙都风情园项目、洛阳功夫诗九卷演出管理有限公司功夫诗九卷项目、洛阳报业印刷创意文化产业园等在建项目,做好中国首部国学修行剧《功夫诗·九卷》、大型山水实景演艺《牡丹花仙》、室内实景演出《国色天香》等文化精品项目。做好招商引资,引进更多更好文化产业项目落户洛阳。推荐我市优秀文化产业项目申报国家级、省级文化产业发展专项资金扶持。

(五)积极推进文化设施建设。加快推进洛阳市曲剧院、豫剧院多功能演艺厅综合楼建设项目,争取工程早日完工。积极争取洛阳市文化馆新馆建设项目立项,改善文化馆落后的现状,不断提升指导群众开展文化活动的能力。按照全省统一安排,做好新一批社区文化活动室的设备招标采购工作。

(六)做好文化艺术工作。按照省、市工作安排完成舞台艺术送农民百场公益性文化演出三进慰问演出活动等文化惠民演出活动。加大文化艺术创作政府投入力度。组织开展我市非遗保护和古籍保护工作。

(七)做好广播影视工作。加强对全市广播电视播出机构、传输机构和节目制作经营机构的监管;严厉打击非法广播电视台站,指导市广播电视安全播出监测中心加强对广播电视安全播出及广告的管理,进一步净化全市音频荧屏环境,确保全市广播电视播出安全。抓好洛阳网、中网、洛阳广播网3家网站视听节目的监管,加快推进互联网视听节目内容、IPTV和手机电视监管体系建设。依法查处擅自开办网络视听节目的违规网站。加强城市区电影市场管理,加快县级城市数字影院建设。督促指导市电影公司按计划完成农村数字电影、社区公益电影放映活动 

(八)做好新闻出版工作。组织开展新闻出版领域各项行业管理和治理专项行动,有效规范市场经营秩序。继续开展马克思主义新闻观等主题教育活动,加强新闻从业人员职业道德建设,进一步规范新闻采编行为。建立出版物连锁经营和举办出版物订货、展销活动备案制度,提升行政管理的科学性和规范性。继续抓好治理报刊摊派发行工作,切实减轻基层负担。深入开展全民阅读活动。

(九)按照全市深化文化体制改革要求,抓好涉及我局改革的各项工作。

友情链接

中华人民共和国文化部 河南文化网 洛阳市政府网站